Обжалование постановления

Нередко все старания водителя доказать свою невиновность в ГИБДД или в суде заканчиваются неудачей — на водителя налагается взыскание. И если несправедливо наложенный штраф может быть лишь до слез обиден, то в случае лишения права управления, кроме обиды водитель будет вынужден лишиться средства передвижения, а иногда и возможности к зарабатыванию средств. Однако отчаиваться не стоит. Необоснованно или незаконно вынесенное постановление следует обжаловать. И не исключено, что удастся доказать свою правоту в суде высшей инстанции.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административных правонарушений и жалоб на эти постановления регламентируется главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление могут обжаловать: водитель, в отношении которого вынесено постановление, его защитник и потерпевший. Если постановление вынесено в ГИБДД, то водитель имеет право подать жалобу, либо в вышестоящую ГИБДД, либо в районный суд по месту нахождения ГИБДД, которая рассматривала дело. Если постановление вынесено судьей, то жалобу следует адресовать в вышестоящий суд. В принципе, я бы рекомендовал всегда направлять жалобу в районный суд, т.к. случаи отмены наказания вышестоящей ГИБДД весьма единичны и шансы на успех довольно малы. Поэтому лично я предпочитаю не тратить зря время на общение с ГИБДД.

Как следует из ст.30.2 КоАП РФ жалобу на постановление следует подавать, либо тому лицу, которое это постановление вынесло, либо непосредственно в вышестоящую ГИБДД или вышестоящий суд, куда жалоба адресована. При этом никаких особых требований к тексту жалобы КоАП РФ не устанавливает. Таким образом, в жалобе можно просто выразить свое несогласие с вынесенным постановлением, а доказывание его незаконности и необоснованности производить в процессе рассмотрения жалобы.

Также отсутствует требование обязательного приложения к жалобе копии обжалуемого постановления и протокола об АПН. Это обусловлено тем, что если жалоба послана лицу, вынесшему постановление, то оно обязано в течение трех суток направить эту жалобу со всеми материалами дела в соответствующий суд, либо в вышестоящую ГИБДД, кому эта жалоба и адресована. Если же жалоба сразу направлена непосредственно в вышестоящую инстанцию, то она [инстанция] сама запрашивает материалы дела.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. А что же произойдет, если копия постановления не получена? В этом случае возникает коллизия, согласно которой постановление так и не вступит в законную силу. По идее можно получить копию постановления спустя несколько лет после его вынесения (не забыв указать дату получения) и обжаловать в указанный выше срок 10 дней. Если десятый день попадает на нерабочий день, то последним днем срока обжалования считается первый рабочий день. Если же водитель не успел в отведенные 10 дней подать жалобу на постановление и причина пропуска срока была уважительной, — болезнь, командировка и т.п., — то следует к жалобе на постановление приложить ходатайство о восстановлении срока обжалования. Текст такого ходатайства может быть довольно прост: «Прошу восстановить срок обжалования по делу об административном правонарушении, т.к. он был пропущен по болезни».

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, согласно п.31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 224 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, либо в вышестоящую ГИБДД. Жалоба, как и ранее дело, рассматривается судьей (начальником вышестоящей ГИБДД) единолично. Порядок рассмотрения жалобы не отличается от порядка рассмотрения материалов дела административного правонарушения, который мы подробно рассмотрели в предыдущем номере газеты. Точно также объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба, устанавливается явка водителя, проверяются полномочия защитника и представителя, разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, разрешаются заявленные отводы и ходатайства, оглашается текст жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения водителя, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

И еще один важный момент: судья (начальник вышестоящей ГИБДД) не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предъявляет каких-либо требований к тексту жалобы, думается, что лучше писать её в определенном порядке, чтобы судье было легче понять ваши доводы.

Текст жалобы на постановление (например, для Екатеринбурга) может быть следующий:

Дальше надо написать, как происходило дело. Эта часть жалобы носит специфический характер для каждого вида нарушений и более подробно мы рассмотрим её в следующих номерах газеты. Пока же отметим лишь, то, что именно в этой части жалобы и следует доказывать незаконность и необоснованность постановления. Незаконность постановления может быть обусловлена существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Например, постановление вынесено должностным лицом, не имеющим права рассматривать дела по данной статье КоАП РФ. Либо водитель не был предупрежден о своих правах. Либо при составлении протокола отсутствовали понятые, в случае, когда их присутствие регламентируется КоАП РФ. Либо в качестве доказательства были приняты показания технических средств, в то время как в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие соответствующих сертификатов и акта поверки. И т.п.

Необоснованность постановления обусловлена отсутствием аргументов подтверждающих вину водителя. Например, наличие нескольких автомобилей на трассе в момент измерения скорости радаром Искра-2. Либо отсутствие технических данных подтверждающих выезд водителем на сторону встречного движения в отсутствие разметки. Либо отсутствие достаточных данных, подтверждающих факт управления автомобиля водителем в нетрезвым состоянии. Это в случае, когда ИДПС подъезжают к стоящему автомобилю и, если замечают за рулем пьющего пиво водителя, то доставляют его на медосвидетельствование, а потом дружно врут в рапортах, что видели как автомобиль ехал и остановился за несколько секунд до того, как подъехали инспекторы. К сожалению, с подобным лжесвидетельствованием бороться трудно, т.к. в этом случае в постановлении появляется стандартная фраза: «У суда нет основания не доверять показаниям работника государственных органов». В этом случае спасти могут лишь показания многочисленных свидетелей, а в отсутствие оных наличие диктофона, о необходимости иметь который мы не успеваем повторять, фактически в каждом номере газеты. Более подробно о том, как доказывать свою невиносновсть в суде мы постараемся рассказать в следующих номерах газеты.

Заканчиваться жалоба должна опять более-менее стандартными фразами.

Жалобу можно либо отправить заказным письмом, либо передать в суд собственноручно. Если постановление вынесено мировым судьей, то я рекомендую завезти жалобу этому же судье, получить на своем экземпляре отметку о принятии и возить этот текст с отметкой с собой в качестве подтверждения того, что постановление в законную силу не вступило. Когда же постановление вынесено в ГИБДД, то я предпочитаю направлять жалобу заказным письмом сразу в районный суд и при себе иметь квитанцию с почты об отправке такого почтового отправления.

Текст предоставил Бадьин Георгий Вилович