Вопрос об ответственности за стоянку на газоне довольно двойственный, и требует разграничения таких понятий, как федеральные и местные законы. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» предполагает, что в его юрисдикции действуют ПДД и наказание назначается в соответствии с КоАП. Например, факт мытья машины на обочине дороги не наказуем, так как дорога находится в сфере действия ПДД и КоАП, а статей, предусматривающих наказание за эти действия, в них нет. Нет также и статей, определяющих наказание за грязную машину, однако только до тех пор, пока вы находитесь на дороге.
Однако, в тот момент, когда вы съезжаете с дороги, вы попадаете в сферу действия местного законодательства, и руководствоваться при инкриминировании вам нарушения будут уже совсем другими документами. Имейте в виду, что, поскольку нарушение не регулируется Федеральным законом и ПДД, составлять протокол в подобном случае инспектор ГИБДД не должен. Правами «на проведение государственного контроля (надзора) наделены федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, подведомственные им учреждения».
Например, существуют такие статьи в местном законодательстве г. Челябинска: «На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается: 9) проезд механизированных транспортных средств (мотоциклов, снегоходов, тракторов и автомашин) за исключением машин специального назначения; 10) мойка автотранспортных средств; 11) парковка транспорта»; «транспортные средства, используемые в сухую погоду, должны быть чистыми...Запрещается вынос грязи на дороги и улицы города машинами, механизмами, иной техникой с территорий производства работ и грунтовых дорог ...При выезде с грунтовых дорог водители транспортных средств обязаны принять меры к предотвращению загрязнения территории города»; «Нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства и озеленения территории, а также в области охраны окружающей среды, принятых в пределах их полномочий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей».
Большинства из этих требований в федеральном законодательстве нет. Однако вынос грязи на дорожное покрытие КоАП также считает правонарушением. Статья 12.33 считает это действие «повреждением», и указывает, что «повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств регулирования дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей».
При инкриминировании вам подобного правонарушения необходимо также правильно оперировать понятием «стоянка». В понимании ПДД, стоянка — это, «преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства». Поэтому если вы не превысили указанный временной интервал, или вашей целью было посадить или высадить пассажиров, никакого нарушения вы не совершили.
Учитывайте также в подобных ситуациях, что во многих местных законодательствах предусматриваются случаи не собственно стоянки вне проезжей части или специально отведенных для этого мест, а повреждения зеленых насаждений. Поэтому, при отсутствии под вашими колесами травы отсутствует и состав правонарушения. Мойка машин в не отведенных специально для этого местах чаще всего предусмотрена местными законами как административное правонарушение, вне зависимости от наличия зеленых насаждений. |
